После полномасштабного вторжения в Украину Россия регулярно называет Азовское море «внутренним», на днях она даже расторгла российско-украинское соглашение о безопасности мореплавания в этой акватории. Но признавать юридически это море внутренним Российская Федерация не спешит – с чем это связано, разбирались Крым.Реалии.
Россия расторгла соглашение с Украиной о мерах по обеспечению безопасности мореплавания в Азовском море и Керченском проливе. Распоряжение об этом за подписью премьер-министра РФ Михаила Мишустина опубликовано на официальном портале правовой информации России.
«В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона «O международных договорах Российской Федерации» прекратить действие соглашения между правительством РФ и Кабинетом министров Украины о мерах по обеспечению безопасности мореплавания в Азовском море и Керченском проливе, подписанного в Москве 20 марта 2012 года», – сказано в документе.
Также власти поручили Министерству иностранных дел РФ уведомить о принятом решении украинскую сторону.
РФ считает это море «внутренним»
Речь идет о соглашении, которое было подписано Россией и Украиной в 2012 году. Стороны обязывались, в том числе, обеспечивать обмен данными автоматических идентификационных систем для контроля за судоходством в регионе.
Кроме этого соглашения был также договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Договор был подписан в декабре 2003 года, вскоре после конфликта вокруг Тузлы с целью не допустить дальнейшей эскалации российско-украинских отношений. Однако хотя в мае 2004 года между Украиной и Россией было достигнуто соглашение про поэтапную делимитацию Азовского моря и Керченского пролива, в последующие годы этого так и не случилось.
Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива первой денонсировала Украина в связи с полномасштабной военной агрессией России. Это случилось 24 февраля 2023 года – в годовщину начала полномасштабного вторжения России в Украину. Верховная Рада Украины отменила все договоры с Россией по Азовскому морю и Керченскому проливу.
Менее чем через полгода Россия ответила тем же. Госдума России в июне 2023-го приняла закон о денонсации договора с Украиной о сотрудничестве в Азовском море и Керченском проливе. Российская сторона мотивировала свое решение тем, что Херсонская, Запорожская области, а также территории Донецкой и Луганской областей, контролируемые группировками «ДНР» и «ЛНР», «вошли в состав» России (власти РФ объявили о «присоединении» этих территорий в результате их оккупации во время полномасштабного вторжения в Украину – КР).
Ранее, в декабре 2022 года, на заседании российского Совета по развитию гражданского общества и правам человека президент РФ Владимир Путин впервые назвал Азовское море «внутренним морем России». Он повторил это публично в феврале 2023-го во время выступления с посланием к Федеральному собранию, добавив, что Россия намерена «развивать порты Черного и Азовского морей».
После этого словосочетание «внутреннее море» вошло в обиход российских и подконтрольных Кремлю крымских политиков. Позже к процессу подключились и российские военные.
В декабре 2023 года на тот момент министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что в акватории Азовского моря создан российский военно-морской район. «В акватории Азовского моря, ставшим внутренним морем России, создан военно-морской район», – сказал глава российского оборонного ведомства.
Со статусом «внутреннего моря» не все так просто
В начале декабря 2023 года в российскую Госдуму был внесен законопроект о закреплении статуса Азовского моря как исключительно внутреннего водоема России, на который не распространяются действия международного законодательства, сообщил депутат парламента РФ от аннексированного Крыма Михаил Шеремет.
По его словам, документ был одобрен профильным комитетом, законопроект может быть принят до конца 2023 года. Депутат отметил, что после аннексии Россией территорий Запорожской, Херсонской и Донецкой областей Украины, которые имеют выход к Азовскому морю, «восторжествовала историческая справедливость и Украина утратила здесь статус прибрежного государства».
Павел Лакийчук, руководитель программ безопасности Центра глобалистики «Стратегия XXI», заявил тогда, что намерения России аннексировать Азовское море связаны с тем, что на днях ее исключили из Совета Международной морской организации (IMO).
Это такое демонстрационное действиеПавел Лакийчук
«Это одна из важных для России международных организаций, в которой всегда Россия занимала такое ведущее место и оказывала серьезное влияние. И очевидно, ранее они не заявляли на международном уровне о том, что определяют Азовское море своими собственными внутренними водами лишь потому, чтобы не раздражать ИМО. А сейчас наоборот: «Вы нас турнули, так вот вам! Мы плюем на международное морское право, мы плюем на Международную морскую организацию». Это такое демонстрационное действие», – объяснил он.
Однако закон так и не был принят и тому есть веские причины. Хотя сразу после оккупации части территорий Запорожской и Херсонской областей настроения были бравурные.
Внутреннее море – это море, которое со всех сторон окружено берегами одного государства. Таковым государством для Азовского моря становится РФАнна Пошивайлова
Так, осенью 2022 года кандидат юридических наук, доцент Севастопольского государственного университета Анна Пошивайлова в интервью ТАСС пыталась обосновать статус Азовского моря, как внутреннего.
«Внутреннее море – это море, которое со всех сторон окружено берегами одного государства. Таковым государством [после вхождения новых регионов] для Азовского моря становится РФ. Соответственно РФ полностью определяет правовой статус этого моря, нахождение там иностранных плавсредств, правовой статус морских портов, а также – правила рыбной ловли, хозяйственной деятельности [например, прокладки трубопроводов], требования по экологии», – рассказала юрист.
«Другие государства не имеют права никаким образом вмешиваться в то, как регулируется работа в акватории Азовского моря – если судить с точки зрения права. Но есть другой аспект, который касается международных отношений и политики», – добавила Пошивайлова.
Но даже российские эксперты смотрели на этот вопрос скептически. Так, по мнению российского военного эксперта, отставного военно-морского офицера Владимира Гундарова, «с международной точки зрения вопрос еще не решен, и не будет решен еще долго», поскольку мировое сообщество не признало ни «российский Крым», ни факт существования «ДНР». Он считает, что и без такого признания Россия – единоличный хозяин в Азовском море: «де-факто Азовское море становится» российским «внутренним», «но пока не де-юре».
Эксперт международного права, доктор юридических наук, профессор Борис Бабин говорит, что статус Азовского моря и Керченского пролива определен Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Украина с 1992 года имеет зарегистрированные в ООН исходные линии в Азовском море, дающие ей право на внутренние воды, территориальное море и прилегающую экономическую зону. В условиях российской агрессии эти акватории также охватываются требованиями Гаагских и Женевских конвенций, определяющих правила ведения морской войны. Ввиду этого заявления, решения и «нормативные акты» России в отношении Азовского моря и Керченского пролива, по словам Бориса Бабина, «являются заведомо неправомерными».
Единственный путь изменения этой ситуации – это деоккупация всех приазовских территорий УкраиныБорис Бабин
«Нарушая международное право и посягая на суверенные права Украины, агрессор установил с весны 2022 года тотальный незаконный контроль над этими акваториями. С 2022 он противоправно блокирует Керченский пролив на проход в обе стороны для любых судов под флагом Украины и третьих стран. А с осени 2022 года Россия ограничила проход через пролив и для собственных судов, которые следуют из портов третьих стран. Это нарушает права и жизненные интересы не только Украины, но и, например, каспийских государств, которые использовали Азовское море для транзита в Мировой океан. Единственный путь изменения этой ситуации – это деоккупация всех приазовских территорий Украины и принуждение в последующем России или ее правопреемников к соблюдению в Азовском море и проливе требований Конвенции 1982 года», – говорит Борис Бабин.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.
** ** ** ** **
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d1ubbn4c43aona.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: